Администрация
муниципального образования
  Красновский сельсовет
     Первомайского района
     Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.12.2012  № 66-п

Об    Административном   регламенте предоставления          муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь  Уставом муниципального образования Красновский сельсовет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования на информационных стендах: администрации  Красновского  сельсовета по адресу село Красное, улица Ленина, 54; в здании Красновского сельского  Дома культуры по адресу село Красное, улица Ленина, 51; в здании Тепловского сельского клуба по адресу село Теплое, улица Советская, 11;  в здании Каменского сельского клуба по адресу  село Каменное, улица Школьная, 7.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования
Красновский сельсовет                                                             А.В.Ковтун 

                                                                 Приложение
                                                                 к постановлению администрации 
                                                                 муниципального образования Красновский сельсовет
от 05.12.2012 № 66-п

Административный регламент
Предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на право организации розничного рынка»

1. Общие положения
1.1.  Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги " Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления услуги, созданию комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, определяет сроки и последовательность действий (процедур) при предоставлении услуги.
  1.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования Красновский сельсовет (далее – администрация) по адресу: Оренбургская область, Первомайский район, с. Красное, ул. Ленина, 54.
    Прием заявителей производится специалистом администрации в соответствии с графиком работы.
График работы:
Дни недели       	Часы приема граждан	
Понедельник            	9.00-16.00	
Вторник                	9.00-16.00	
Среда                  	9.00-16.00	
Четверг                	9.00-16.00	
Пятница                	9.00-16.00	
Суббота                	выходной день             	
Воскресенье            	выходной день             	
Телефон администрации: : 8 (35348) 4-45-85
Официальный сайт муниципального образования Первомайский район: http://pervomay.orb.ru/krasels.html
Адрес электронной почты администрации: kras.shegolev2010@yandex.ru 
  1.3. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
  1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"	

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148    "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка"
  1.5. Получателями муниципальной услуги являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - заявители).
          От имени организации действует её представитель – лицо, в установленном законодательством порядке уполномоченное представлять интересы организации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
      2.1.Наименование муниципальной услуги – «Выдача разрешения на право организации розничного рынка» (далее – муниципальная услуга).
      2.2.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования Красновский сельсовет (далее – администрация). 
При предоставлении муниципальной услуги должностные лица
администрации взаимодействуют с  Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Федеральной налоговой службой России.
	Запрещается требовать у заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы  и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
	2.3. Конечным результатом представления муниципальной услуги является:
  -  выдача разрешения на право организации розничного рынка;
   - отказ в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.
	2.4.	Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления с необходимыми документами.
		2.5. Перечень документов необходимых для предоставления муниципальной  услуги:
1) заявление на право организации рынка согласно приложению к Административному регламенту предоставления  муниципальной услуги " Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в заявлении должны быть указаны:
полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
       идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
       тип рынка, который предполагается организовать.
2) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
4) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в подпункте 2, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпункте 3 и 4, запрашиваются администрацией, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
Администрация не вправе требовать от заявителя представления иных документов.        	
	2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта Российской Федерации;
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
3) подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
	2.7. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги: 
 не представлен полный пакет документов;
 представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий;
при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении исполнения услуги;
2.8. 	    Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и рассмотрению заявлений  служит личное обращение заявителя или его доверенного лица в администрацию.
Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист администрации. 
 Результатом исполнения административной процедуры является решение о принятии заявления к исполнению либо отказ в предоставлении муниципальной услуги, утвержденные главой муниципального образования Красновский сельсовет.	
      2.9. Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющая измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальной услуги.
	Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги, в том числе  общедоступных местах, на информационных стендах, в сети Интернет.
	Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
	соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящего Административного регламента;
   	соблюдение сроков предоставления услуг согласно Административному регламенту;
	количество обоснованных жалоб.

3. Административные процедуры.
	3.1. Максимально допустимый срок прохождения всех административных процедур по предоставлению муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления с необходимыми документами.
3.2. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является направление заявителем документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, по почте либо личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию.
            При предоставлении заявителем документов специалист администрации делает отметку на заявлении о приеме документов.            3.5.Специалист администрации осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом: 
- в случае несоответствия документов требованиям Административного регламента, заявитель уведомляется об этом письмом или по телефону.             В случае не устранения заявителем указанных замечаний или не предоставления  необходимых документов, специалист администрации  направляет заявителю письменный мотивированный отказ в исполнении муниципальной услуги, в срок не позднее 10 дней со дня приема и регистрации обращения заявителя. 
             3.6.Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с заявителем является получение специалистом администрации всех необходимых документов.
           3.7.Специалист администрации готовит постановление  администрации о выдачи разрешения на право организации розничного рынка. Данный пакет документов вместе с сопроводительным письмом направляется заявителю для дальнейшего оформления.
      3.8. Результатом исполнения муниципальной услуги является  выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования Красновский сельсовет.
	
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги. 
  Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется главой муниципального образования Красновский сельсовет.
  Специалист администрации, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журналы учета;
- соблюдение сроков и порядка оформления документов;
- правильность внесения сведений в базы данных.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
 
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования Красновский сельсовет, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации поселения в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. При досудебном (внесудебном) обжаловании заявитель может обратиться (лично, через своего представителя, направить ее по почте или иным способом) с жалобой  на решение, действия (бездействие) администрации муниципального образования Красновский сельсовет, а также должностных лиц, муниципальных служащих к главе муниципального образования Красновский сельсовет.
5.3. Жалоба, поступившая к должностному лицу администрации, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. При личном приеме заявитель предъявляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
5.5. Обращение оформляется с соблюдение норм предусмотренных действующим законодательством.
5.6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
5.7. Ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.

Приложение
к Административному регламенту 
предоставления  муниципальной услуги 
" Выдача разрешения на право организации 
розничного рынка"

  Главе муниципального образования
Красновский сельсовет
__________________________________
 от Ф.И.О. (наименование) заявителя
  __________________________________
   
   Почтовый адрес ____________________
__________________________________
  Адрес электронной почты (при наличии)
__________________________________
 Контактный телефон_________________

Заявление
на выдачу разрешения на право организации
розничного рынка
Прошу предоставить мне разрешение на право организации розничного рынка 
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 (указать полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное             
наименование, организационно- правовая форма юридического лица)                

 расположенного по адресу:____________________________________________________________
ОГРН_____________________________________________________________
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица                       
серия________ №____________ выдано_________________________________
_________________________________________ «____» ___________ 20__ г.
ИНН/КПП____________________________/_____________________________
Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе      
серия ________ № _____________ выдано______________________________
_________________ «____» _____________ 20____ г.
Тип рынка     ______________________________________________________. 

 Примечание:_______________________________________________________
 Подпись заявителя:_________________________________________________
 Дата:______________________