О Положении об администрации муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

146.6 Кб
скачать

98 от 27.03.2013

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
27.03.2013 № 98

О Положении об администрации муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, рассмотрев протест прокурора Первомайского района, Совет депутатов муниципального образования Красновский сельсовет Оренбургской области
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 09.11.2007 № 62 «Об утверждении Положения
об Администрации муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования на информационных стендах муниципального образования Красновский сельсовет по адресу с. Красное, ул. Ленина, д.54; в здании Красновского сельского Дома культуры по адресу с.Красное, ул. Ленина, д. 51; в здании Каменского сельского клуба по адресу с. Каменное, ул. Школьная, д.7 ; в здании Тепловского сельского клуба по адресу с. Теплое, ул. Советская, д. 11; в здании муниципального образовательного учреждения « Таловская начальная школа» по адресу с. Таловое, ул. Советская, д.17
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов муниципального образования Красновский сельсовет по вопросам экономики, бюджетной, налоговой, финансовой политике, муниципальной собственности и вопросам сельского и муниципального хозяйства.
Глава муниципального образования
Красновский сельсовет А.В.Ковтун
Разослано: в дело, прокурору, администрация района, депутатам сельсовет.

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Красновский сельсовет
от 27.03. 2013 № 98

Положение
об администрации муниципального образования
Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляет исполнительно- распорядительные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, главы муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, принятыми в пределах их компетенции.
1.2. Администрация муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печати, штампы, бланки, лицевой счет.
Полное наименование: «Администрация муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».
Сокращенное наименование: «Администрация Красновского сельсовета»
1.3. Администрация Красновский сельсовета имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, выступает в качестве истца или ответчика в суде, а также в качестве иного участника судебного разбирательства.
1.4. Реорганизация и ликвидация администрации Красновского сельсовета осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
1.5. Местонахождение (юридический адрес) администрации Красновского сельсовета: 461997, Российская Федерация, Оренбургская область, Первомайский район, село Красное, улица Ленина, дом 54.
1.6. Администрация Красновского сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Указами, распоряжениями Губернатора Оренбургской области, Уставом муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и настоящим Положением.
1.7. Администрация Красновского сельсовета подотчетна Совету депутатов муниципального образования Красновский сельсовет.
1.8. Финансирование деятельности администрации Красновского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Красновский сельсовет в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Деятельность администрации Красновского сельсовета основывается на принципах:
1.9.1. Соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1.9.2. Законности.
1.9.3. Гласности.
1.9.4.Самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию.
1.9.5. Гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.9.6. Разграничения компетенции и взаимодействия с Советом депутатов муниципального образования Красновский сельсовет, а также взаимодействия администрации Красновского сельсовета с органами и должностными лицами государственной власти.
1.9.7. Профессионализма и компетентности.
1.9.8. Ответственности администрации Красновского сельсовета и должностных лиц администрации Красновского сельсовета перед населением муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия администрации Красновского сельсовета

К компетенции администрации Красновского сельсовета относится:
2.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Красновский сельсовет по реализации вопросов местного значения.
2.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Красновский сельсовет по решению вопросов местного значения.
2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
2.4. Представление на рассмотрение Совету депутатов муниципального образования Красновский сельсовет проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.
2.5. Исполнение бюджета муниципального образования Красновский сельсовет, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Красновский сельсовет.
2.6. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Красновский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Красновский сельсовет.
2.7. Рассмотрение отчетов и докладов руководителей органов администрации Красновского сельсовета.
2.8. Организация проверки деятельности органов администрации Красновского сельсовета в соответствии с законодательством.
2.9. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Красновский сельсовет.
2.10. Администрация Красновского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Красновский сельсовет.

3. Основные задачи и функции администрации Красновского сельсовета

В компетенцию администрации Красновского сельсовета входят следующие задачи и функции по решению вопросов местного значения:
3.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Красновский сельсовет, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения
3.2. Представление на утверждение в Совет депутатов муниципального образования Красновский сельсовет проекта местного бюджета; исполнение его; контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований; представление в Совет депутатов муниципального образования Красновский сельсовет на утверждение отчета об исполнении бюджета.
3.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Красновский сельсовет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Красновский сельсовет.
3.4. Организация в границах муниципального образования Красновский сельсовет электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Красновский сельсовет и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Красновский сельсовет, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Обеспечение проживающих в муниципальном образовании Красновский сельсовет и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
3.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Красновский сельсовет.
3.8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Красновский сельсовет.
3.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Красновский сельсовет.
3.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Красновский сельсовет.
3.11. Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Красновский сельсовет услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Красновский сельсовет.
3.13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Красновский сельсовет услугами организаций культуры.
3.14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Красновский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Красновский сельсовет.
3.15. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Красновский сельсовет.
3.16. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Красновский сельсовет физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Красновский сельсовет.
3.17. Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Красновский сельсовет и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.18. Формирование архивных фондов муниципального образования Красновский сельсовет.
3.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
3.20. Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования Красновский сельсовет; организация благоустройства территории муниципального образования Красновский сельсовет (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных муниципального образования Красновский сельсовет.
3.21. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Красновский сельсовет, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
3.22. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
3.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.25. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.26. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Красновский сельсовет, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.27. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3.28. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Красновский сельсовет.
3.29. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
3.30. Осуществление муниципального лесного контроля.
3.31. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.32. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Красновский сельсовет.
3.33. Осуществление иных задач в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Красновский сельсовет.

4. Структура администрации

4.1. Администрацию возглавляет глава муниципального образования Красновский сельсовет и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию Красновского сельсовета основных задач и функций. Глава муниципального образования Красновский сельсовет исполняет полномочия главы администрации Красновского сельсовета, осуществляет представительские, исполнительные, распорядительные, контрольные и иные функции в пределах компетенции, определенной федеральными законами и законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Красновский сельсовет.
В случае отсутствия главы администрации Красновского сельсовета полномочия возлагаются на заместителя главы администрации.
4.2. Глава муниципального образования Красновский сельсовет осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и является высшим выборным должностным лицом муниципального образования Красновский сельсовет.
4.3. Глава муниципального образования Красновский сельсовет руководит деятельностью администрации Красновского сельсовета на принципах единоначалия, разрабатывает и представляет в Совет депутатов муниципального образования Красновский сельсовет структуру администрации Красновского сельсовета, определяет штаты, организует работу с кадрами администрации Красновского сельсовета, обеспечивает выполнение законодательных актов Российской Федерации, Оренбургской области, Устава муниципального образования Красновский сельсовет и муниципальных правовых актов муниципального образования Красновский сельсовет. Подписывает и обнародует правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования Красновский сельсовет, правовые акты администрации Красновского сельсовета. Издает в пределах своих полномочий правовые акты. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального образования Красновский сельсовет, муниципальными правовыми актами.
4.4. Структура администрации Красновского сельсовета утверждается Советом депутатов муниципального образования Красновский сельсовет по представлению главы муниципального образования Красновский сельсовет.
4.5. В структуру администрации Красновского сельсовета входят должностные лица Красновского сельсовета, а также могут составлять отраслевые и функциональные органы - отделы, сектора;
4.6. Штатное расписание администрации Красновского сельсовета утверждается главой муниципального образования Красновский сельсовет в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.7. Работники администрации Красновского сельсовета, замещающие в соответствии с утвержденным главой муниципального образования Красновский сельсовет штатным расписанием должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В штатное расписание администрации Красновского сельсовета включаются также должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
4.8. Муниципальная служба работников администрации Красновского сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Оренбургской области, а также Уставом муниципального образования Красновский сельсовет.

5. Правовые акты администрации Красновского сельсовета

5.1. Глава муниципального образования Красновский сельсовет в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Красновский сельсовет, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Красновский сельсовет, настоящим Положением, издает постановления администрации Красновского сельсовета и распоряжения администрации Красновского сельсовета.
5.2. Постановления администрации Красновского сельсовета издаются по вопросам местного значения муниципального образования Красновский сельсовет и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Красновский сельсовет федеральными законами, законами Оренбургской области.
Распоряжения администрации Красновского сельсовета издаются по вопросам организации работы администрации Красновского сельсовета.
5.3. Глава муниципального образования Красновский сельсовет издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Красновский сельсовет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5.4. Правовые акты администрации Красновского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования Красновский сельсовет, если в самом акте не предусмотрен иной порядок вступления в силу.
5.5. Правовые акты администрации Красновский сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования в порядке, установленном Уставом муниципального образования Красновский сельсовет.
5.6. Правовые акты администрации Красновского сельсовета утрачивают силу в случаях их отмены, фактического исполнения, истечения срока их действия.
5.7. Вступившие в силу правовые акты администрации Красновского сельсовета подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Красновский сельсовет.
5.8. Правовые акты администрации Красновского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Красновский сельсовет.

6. Ответственность администрации Красновского сельсовета и должностных лиц администрации Красновского сельсовета перед государством, физическими и юридическими лицами

6.1. Ответственность администрации Красновского сельсовета и должностных лиц администрации Красновского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава ( Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, Устава муниципального образования Красновский сельсовет, а также в случае ненадлежащего осуществления администрацией Красновского сельсовета и должностными лицами администрации Красновского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
6.2. Ответственность администрации Красновского сельсовета и должностных лиц администрации Красновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Совета депутатов муниципального образования Красновский сельсовет по представлению главы муниципального образования Красновский сельсовет.